中国消费者报·中国消费网报道(记者

李洪涛) 为深入贯彻党中央、国务院领导指示精神和各级要求，切实整治特殊食品市场乱象、虚假宣传等扰乱市场秩序的行为，保障消费者的合法权益和健康安全，吉林省大安市市场监督管理局联合多部门制定整治方案，创建了“双随机一公开”监管模式。同时，成立了领导组织，明确责任分工，严格按照属地管理的原则，突出重点、攻克难点，认真组织执法人员开展核查摸排、专项整治、督导检查和“回头看”等工作，有效规范了企业经营行为，净化了特殊食品市场秩序，保障了公众食用使用安全有效。

制度成为监管特殊食品市场安全的根本保障

10月11日上午，在吉林省大安市育才西路一家大型超市内，两名市场监管人员正在特殊食品专柜前进行依法检查。《中国消费者报》记者在采访中获悉，为了把好特殊食品安全关，大安市市场监管局健全完善了制度，根据辖区特点制定了监管工作要点和日常监督检查计划，同时完善了应急预案。健全完善了保健食品经营企业安全信用档案和保健食品购进管理、进货查验、索证索票和记录、储存、销售、卫生管理、人员健康和培训管理等制度。与经营企业签订了安全承诺书，明确企业是产品质量第一责任人，促进企业守法诚信经营，提高了行业自律水平，推进了诚信体系建设。

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今年初，该局制定了检查提纲，明确工作目标任务，确定监管重点。加强日常监管，维护消费者权益。组织辖区分局重点开展对保健品购货渠道、索证索票等进行检查，有效规范了保健品市场经营秩序，保障人民群众使用安全。目前，已经为70多名特殊食品消费者退货50万余元，受到了当事人的一致好评;开展特殊食品安全专项整治，严厉打击违法行为。先后制发了《关于印发〈大安市联合整治特殊食品市场乱象百日行动方案〉》《大安市市场监督管理局关于开展特殊食品专项检查工作实施方案》，转发了《吉林省市场监督管理厅关于进一步加强特殊食品监管工作的通知》《关于印发吉林省开展联合整治“保健”市场乱象百日行“回头看”工作方案的通知》等，成立领导组织，明确责任分工。截至目前，共检查经营单位206家次(含兼营店)，下达责令改正86份，依法打击了违法经营行为，净化了特殊食品市场。

“双随机一公开”抽查成为监管常态

为了巩固特殊食品市场的整治成果，该局创建了“双随机一公开”抽查监管模式，并且已成监管常态。制定印发了《大安市市场监督管理局关于开展对保健品专营店联合“双随机”抽查工作实施方案》《大安市市场监督管理局关于开展化妆品销售“双随机”抽查工作实施方案》，加强部门联动，先后与粮食和商务局、局内相关分局开展了5次抽查工作。截至目前，共抽查保健品经营单位44家次，下达了责令改正通知书15家;化妆品经营单位25家次，下达了责令改正通知书7家次;对复查仍然达不到要求的经营单位，及时转交给执法办案部门依法处理。同时已完成了网上报送公示工作。

在监管工作中，该局以专项整治和日常检查为契机，积极组织辖区分局充分利用QQ工作群、微信群及电话开展宣传，及时解答经营业户疑难问题;采取执法人员入户宣传、“五进”以及借助新闻媒体宣传等方式，宣传保健食品科普安全知识及相关政策，引导消费者正确选购和食用保健食品，进一步提高了公众依法维权意识，提高了企业守法经营和产品质量安全第一责任人的意识，促进了全市保健品行业良性发展。

据大安市市场监督管理局田万庆介绍，在今后的特殊食品市场监管工作中，该局将加大部门间沟通执法力度，提高打击违法经营行为。加强宣传培训工作，提高企业守法经营意识。加强保健品抽检经费投入，通过技术手段来解决监管工作难点问题。对违法问题多、严重的经营企业实行一票否决，增加新闻媒体曝光频次等。加强基层执法人员配置工作，让年青、懂业务的人员充实到执法第一线，切实提高监管能力和水平。