一是建立村（社区）养老互助会，推进银龄互助服务。以“村社主办、群众参与、互助服务”为原则，在各行政村、社区全部建立了养老互助会。养老互助会根据“性格相近、爱好相似、住址相邻”原则，按照“年轻的照顾年长的、身体好的照顾身体弱的”要求，以“一助一或一助x”的形式，组织开展老年人之间的邻里结对互助服务。截止目前全县共建立养老互助会202个，银铃互助志愿者队伍202支，有互助志愿者3.8万人。2015年共有低龄老人为高龄老人提供互助服务约30.4万次。

三是构建志愿帮扶服务网络，深化志愿帮扶服务。积极和组织动员社会参与居家养老服务体系建设，自愿为村（社区）养老互助会提供经济支持、为老年人提供照料服务。同时充分利用社会服务资源，鼓励支持餐饮服务、家政服务、教育、文化、卫生等社会组织和机构参与居家养老服务工作，在全县形成敬老、助老的良好风尚。目前该县共组建205支志愿者服务队伍，有社会志愿者2160人，2015年已组织服务老人约9.6万余人次。

二是增加服务设施投入，规范购买服务行为。2015年新建居家养老服务照料中心20家，全县累计建成居家养老服务照料中心149家，村（社区）覆盖率74%。制定出台《桐庐县居家养老服务操作标准》，明确和规范了居家养老服务行为。为鼓励和引导社会力量参与到养老事业中来，2015年该县大力培育居家养老中介服务组织，共培育登记了夕阳红、创世纪、康久、堂等四家中介组织。今年春节前夕，该县将全县购买养老服务工作分三个区块向社会中介组织进行了公开招投标，将居家养老购买服务工作推向了市场化运作。同时，聘请了两家中介机构对所有购买养老服务对象重新开展养老服务需求评估，建立老年人数据库。截止目前，全县有4763名老年人享受购买服务，占全县老年人总数的6%。