党代表、全国人大代表、全国劳模、科技进步人才……数十年荣誉集于一身的湖北省鹤峰县八峰村原党支部书记姚绍斌，近日公开、实名举报湖北恩施鹤峰县公职人员、鹤峰县茶产业促进中心负责人田智仁“乱作为和不作为”，并“导致鹤峰县几百万元国有资产流失”。3月24日，鹤峰县纪委监委工作人员回应称：“姚绍斌反映的问题已经办完，也给姚绍斌本人有了回复”。针对姚绍斌反映的问题，田智仁回复称：“当下的履职都在阳光之下!这些都是纪委应该调查的工作。”

姚绍斌实名举报田智仁乱作为和不作为

公开资料显示，姚绍斌是湖北省恩施土家族苗族自治州鹤峰县容美镇八峰村原党支部书记。从1974年到2018年，其一直都在八峰村任职，在支部书记岗位上任职达40余年。曾当选中国共产党第十五次全国代表大会代表和连任五届全国人大代表，曾获全国劳动模范等荣誉称号，多次被评为湖北省优秀共产党员。2004年12月，获得湖北省科技进步奖一等奖。

姚绍斌供图

据姚绍斌本人反映称，其举报的问题是鹤峰县茶产业促进中心负责人田智仁乱作为和不作为，导致鹤峰县几百万元国有资产流失，财政资金落入经销商和有机茶基地认领企业(专业合作社)腰包的腐败问题。

姚绍斌介绍，根据县委、县政府的工作安排，2019年度鹤峰县创建有机茶基地使用有机肥料以奖代补政策由鹤峰县茶产业促进中心具体组织实施。

不过，在实施过程中，田智仁为了使经销商和有机茶基地认领企业(专业合作社)获得最大的经济利益，决定把经销商和认领企业采购发放给茶农的有机肥料不进行质量抽样检测、不把检测结果作为兑现有机肥料以奖代补的首要条件，致使经销商及认领企业大肆采购假冒伪劣有机肥产品发放给茶农，再由经销商和认领企业向促进中心按高价套取政府的财政以奖代补资金，从中谋取暴利，造成鹤峰县(财政资金)几百万元国有资产大量流失。

“田智仁这种乱作为和不作为的行为，我想应该受到纪委、监委的严肃查处和纠正。”姚绍斌说。此外，姚绍斌称，田智仁还存在要求肥料生产企业给购买方(茶叶认领企业)虚开税务发票及在招投标等方面的违规问题。

为此，其建议，应责成鹤峰县农业农村局行政执法大队对已发给茶农的有机肥料按批次抽样，送省质检权威部门进行检测;同时对田智仁乱作为和不作为的行为进行立案问责，追查田智仁与经销商和认领企业是否存在有重大经济利益的情况。

姚绍斌补充说：“这件事在鹤峰县老百姓中反响十分强烈。2019年11月14日，我和覃章平(原湖北省八峰生物科技股份有限公司副董事长兼总经理)还专门找过他，指出了几百万元国有资产流失的严重问题，希望他能自查、自改、自行纠正，不过却没有了下文。”

县纪委工作人员：反映的问题已经办完

3月24日，鹤峰县纪委监委工作人员回应称：“姚绍斌反映的问题已经办完，也给姚绍斌本人有了回复。因为涉及内容问题，不方便更多透露”。

鹤峰县人民政府网站资料显示：鹤峰县茶产业促进中心，办公地址：湖北省鹤峰县容美镇中坝路11号，负责人姓名：田智仁。县茶产业发展促进中心属于事业单位，设4个内设机构：办公室、生产技术股、企业发展股、品牌促进股。

主要职责有：围绕县委、县政府确定的茶产业发展目标，制定全县茶产业发展规划并组织实施，实现茶产业高质量发展;组织开展茶叶技术试验、示范、推广。负责茶叶基地建设，指导茶叶种植、采摘、加工，开发茶叶新产品;负责茶产业情况分析、项目论证、审定和申报工作，开展招商引资;培植壮大茶叶龙头企业，扶持茶产业经营实体。引导茶叶企业开拓市场，组织企业参加各类宣传、评比、会展等活动，为企业提供人才、技术、信息等服务;加快推进茶产业供给侧结构性改革，不断调整优化茶产品结构，打造“恩施硒茶.鹤峰茶”公用品牌;充分发挥中国农业科学院茶叶研究所武陵山区(鹤峰)科技成果转化中心作用，加强与科研院所、大专院校的联络沟通，开展茶文化研究，促进茶产业发展。

针对被举报的诸多问题，3月24日田智仁本人回复称：“感谢您的关心!当下的履职都在阳光之下!您说的这些都是纪委应该调查的工作，鹤峰好山好水出好茶，我们去年已获得‘全国茶叶全域有机示范县’的荣誉，希望您及家人来鹤峰旅游品茶!”

姚绍斌介绍，原来茶产业促进中心隶属农业局，2019年以前鹤峰县的有机茶基地创建肥料以奖代补资金支付是很规范的，2018年县农业局还专门下发了(2018)11号文件，文件规定：“由县农业局对已发放的肥料进行抽样检测，检测结果(有机质含量)作为兑现奖补价格的依据，对产品质量不达标(商品有机肥料有机质含量低于45%、生物有机肥料有机质含量低于40%)的肥料不予补贴”。

姚绍斌称，2019年11月24日，我和覃章平向鹤峰县市场监督管理局对社会上反映非常强烈的有机肥产品向鹤峰县市场监督管理局进行了举报。

2019年12月23日，鹤峰县市场监督管理局作出《关于鹤峰县茶叶全域有机采购下发茶农有机肥(部分)产品不合格的举报的调查情况回复》。

鹤峰县市场监督管理局作出的回复

回复称，我局于2019年11月26日至2019年12月6日对鹤峰县用于有机茶叶发展的上述有机肥料的采购、销售、发放情况进行了调查，并委托山东精准产品质量检测有限公司对你单位举报的上述有机肥分别进行了抽样检验。

回复内容显示，送检的有机肥产品的检验结果均为：“样品按NY525-2012《有机肥料》标准，所检项目合格。且检验结果符合包装标示要求。”

不过，姚绍斌对此提出质疑：“为什么省内有专业的检测机构不去，反而要去远在山东的民营机构进行检测?我送检的产品的检测结果为什么不一样?”

姚绍斌提供的检测报告

姚绍斌说：“我根据群众反映，对鹤峰县部分乡镇茶农进行了走访调查，并对群众反映比较强烈的产品进行了整包购买，抽样将产品送到湖北省产品质量监督检验研究院和农业农村部微生物产品质量监督检验测试中心(武汉)检测。结果却出乎意料，均未达到企业包装袋上所标注的含量。”

“于是，我又于2020年1月17日向鹤峰县市场监督管理局进行了后续信函举报，要求鹤峰县市场监督管理局对有机肥料样品送往湖北省产品质量监督检验研究院进行复检。然而，到今天也没有任何结果。”姚绍斌说。

3月24日，大白新闻联系到鹤峰县市场监督管理局工作人员，其表示：“了解(情况)后再回复”。

鹤峰县政府官网资料显示：鹤峰县位于湖北省恩施州东南部，面积2868平方公里，辖5镇4乡1个经济开发区，205个行政村12个社区共22.4万人，其中以土家族为主的少数民族占总人口的74.73%。

2019年4月29日，鹤峰获湖北省人民政府批准退出贫困县。

图片来源于鹤峰网

2020年10月，鹤峰县茶产业促进中心负责人田智仁在接受媒体采访时曾介绍，鹤峰除了生态好，茶产业发展历史悠久，产业基础也好，茶园总面积36.5万亩，茶叶加工实体1100余家，其中国家级龙头企业1家，茶叶综合产值30亿元以上，种茶村、种茶户比例分别达90%、70%。

茶叶产值占工业产值的43%，茶业总产值占GDP的比重达到23%;茶农参与度高，全县22万人，茶农3.5万人，14万人从事与茶相关的工作，人均茶园面积、产量、产值均居全省首位、全国前列。